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政策法規(guī)

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》的通知

-- 甘建質(zhì)規(guī)〔2025〕4號

作者: 來源: 發(fā)布時間:2025年05月30日 點擊數(shù):13 字號:【

各市(州)住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局、甘肅礦區(qū)住建局:

為進(jìn)一步加強我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住建部令第57號)等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,省住建廳制定了《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年5月19日

附件

甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則

第一章??總??則

第一條??為加強我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(以下簡稱《辦法》)《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。

第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(以下簡稱工程質(zhì)量檢測)相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建工程活動中,工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。

工程質(zhì)量鑒定、房屋安全鑒定等鑒定活動不屬于本細(xì)則范圍。

第三條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動。

第四條??甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱省住建廳)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托其所屬的承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)機構(gòu)具體實施。

第二章??檢測機構(gòu)資質(zhì)管理

第五條??檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和省住建廳增加的可選檢測項目及可選檢測參數(shù)執(zhí)行,并滿足現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

我省在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上增加的可選檢測項目及可選檢測參數(shù),由省住建廳結(jié)合實際另行發(fā)文明確。

第六條??申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

第七條??省住建廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。

第八條??檢測機構(gòu)資質(zhì)申請事項包括首次申請、增項、增加參數(shù)、延續(xù)、變更和重新核定。

首次申請是指檢測機構(gòu)首次申請檢測機構(gòu)專項資質(zhì)。

增項是指已取得某專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請增加其他專項資質(zhì)。

增加參數(shù)是指已取得某專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請增加該專項資質(zhì)內(nèi)的其他可選檢測項目或者可選檢測參數(shù)。

延續(xù)是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延續(xù)資質(zhì)有效期。

變更是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、報告批準(zhǔn)人等事項的變化,申請資質(zhì)證書信息變更。

重新核定是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi),發(fā)生合并、改制、分立、重組等事項后的核定;或者檢測機構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人)、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的核定;或者因人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,限期整改完成后的核定;或者對其分支機構(gòu)檢測能力的核定。

第九條??申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交下列材料:

(一)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表;

(二)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

(三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;

(四)技術(shù)人員的職稱證書;

(五)檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有建設(shè)工程質(zhì)量檢測經(jīng)歷要求的,檢測機構(gòu)在申請資質(zhì)時須提供能證明其建設(shè)工程質(zhì)量檢測經(jīng)歷的資質(zhì)證書等檢測工作實證材料。

檢測參數(shù)對應(yīng)多種檢測方法的,檢測機構(gòu)在申請資質(zhì)時,可申請審查一種或多種檢測方法,并按照審查通過的檢測方法開展檢測業(yè)務(wù)。

第十條??檢測機構(gòu)的主要儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢測機構(gòu)用于申請資質(zhì)的所有檢測場所應(yīng)當(dāng)在同一個市(州)內(nèi),每個檢測場所可包含多個專項資質(zhì),但同一專項資質(zhì)所含檢測項目應(yīng)當(dāng)在同一檢測場所(個別屬于大型特殊設(shè)備、燃燒性能檢測設(shè)備的可單獨設(shè)置檢測場所)。檢測場所應(yīng)當(dāng)合理布置,環(huán)境條件滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的要求,保證檢測設(shè)備可同時使用且相互不影響。

檢測機構(gòu)技術(shù)人員和注冊人員的社會保險應(yīng)當(dāng)以本機構(gòu)名義繳納。檢測機構(gòu)資質(zhì)申請單位為事業(yè)單位、科研院所直屬機構(gòu)的,相應(yīng)人員社會保險可以由上級單位繳納,但注冊人員須注冊在申報單位。

檢測機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。在專項資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項;依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項。

第十一條??省住建廳在收到檢測機構(gòu)申請材料后,應(yīng)對材料完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,材料完整、規(guī)范的,予以受理,材料不完整、不規(guī)范的,要一次性告知申請人不予受理原因和需補正內(nèi)容。

省住建廳受理申請后,組織材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)(不含專家評審時間)完成審查并作出書面決定,審查結(jié)果向社會公示,公示期為5個工作日。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書。

第十二條??檢測機構(gòu)申請資質(zhì)提供的材料應(yīng)當(dāng)真實、有效,并對所提交材料及其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不實的,依法依規(guī)不予受理或不予許可;已核準(zhǔn)通過的,依法依規(guī)撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第十三條??檢測機構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照,資質(zhì)證書有效期為5年。檢測機構(gòu)增項資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。

第十四條??申請綜合類資質(zhì)、資質(zhì)增項或者增加參數(shù)的檢測機構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本細(xì)則第三十八條規(guī)定行為的,省住建廳不予批準(zhǔn)。

取得資質(zhì)的檢測機構(gòu),按照本細(xì)則第四十六條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)、資質(zhì)增項或者增加參數(shù)的申請,省住建廳不予批準(zhǔn)。

第十五條??檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向省住建廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。

對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細(xì)則第三十八條規(guī)定行為的檢測機構(gòu),經(jīng)省住建廳同意,有效期延續(xù)5年。

第十六條??檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。省住建廳應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

第十七條??檢測機構(gòu)檢測場所(含新設(shè)立檢測場所)、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向省住建廳提出資質(zhì)重新核定申請。省住建廳應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查(不包含專家評審時間),并作出書面決定。

第十八條??檢測機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需求需成立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)申請省住建廳對其分支機構(gòu)的能力進(jìn)行核定,分支機構(gòu)申請的業(yè)務(wù)范圍不能超過總部資質(zhì)范圍,省住建廳應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查(不包含專家評審時間),并出具分支機構(gòu)檢測能力表。分支機構(gòu)的檢測人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件應(yīng)滿足全過程質(zhì)量檢測活動的要求,并應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足相應(yīng)專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條??檢測機構(gòu)合并、改制的,可以承繼原檢測機構(gòu)的資質(zhì),但應(yīng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。檢測機構(gòu)發(fā)生分立、重組的,承繼原檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì);其他檢測機構(gòu)按照首次申請資質(zhì)辦理。

檢測機構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉等情況,應(yīng)當(dāng)主動申請資質(zhì)注銷。

第二十條??省外檢測機構(gòu)進(jìn)入我省開展檢測業(yè)務(wù),應(yīng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省住建廳進(jìn)行備案,各市(州)不再重復(fù)備案。

省外檢測機構(gòu)應(yīng)在備案的業(yè)務(wù)所在地和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢測活動。其在檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)檢測活動專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三章??檢測活動管理

第二十一條??檢測機構(gòu)在我省境內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量保證體系并保持有效運行。檢測機構(gòu)質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其全部試驗場所地址和分支機構(gòu)。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),人員、儀器設(shè)備數(shù)量應(yīng)當(dāng)與檢測工作量相匹配,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。檢測機構(gòu)應(yīng)對檢測人員定期進(jìn)行全員技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,培訓(xùn)可自行或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展。培訓(xùn)考核應(yīng)保留記錄,實行動態(tài)管理。

第二十二條??檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第二十三條??檢測機構(gòu)跨市(州)或成立分支機構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)檢測機構(gòu)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

(二)因工程實際需要,個別見證取樣檢測項目確需跨市(州)異地進(jìn)行送檢的,見證人員應(yīng)對跨市(州)送檢過程進(jìn)行全程見證,并對關(guān)鍵過程留存影像記錄。

(三)分支機構(gòu)應(yīng)在核定的檢測能力范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)。對于分支機構(gòu)不具備檢測能力,需轉(zhuǎn)由主場所進(jìn)行檢測的個別可選檢測項目(參數(shù)),檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收樣送檢和二次驗樣等關(guān)鍵過程采取視頻或者其他可靠措施進(jìn)行溯源。

(四)檢測機構(gòu)跨市(州)開展檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)所在地市(州)、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

第二十四條??建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的委托應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)用于工程質(zhì)量驗收的檢測報告,其檢測業(yè)務(wù)的委托方應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位,檢測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)。

(二)其他用于施工過程質(zhì)量內(nèi)控的檢測,其檢測業(yè)務(wù)可由施工、監(jiān)理等單位自行委托檢測機構(gòu)實施或者由具備條件的企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室實施。

第二十五條??建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付,不得轉(zhuǎn)嫁施工單位代為支付。

(二)同一單位工程的同一專項資質(zhì)所包含的檢測項目,原則上不得拆分委托兩家及以上的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。

第二十六條??實施見證取樣送檢和現(xiàn)場檢測見證制度,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制工程試驗檢測計劃,明確檢測內(nèi)容、檢測批次、檢測數(shù)量等內(nèi)容。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程試驗檢測計劃進(jìn)行審核并監(jiān)督實施。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足工程規(guī)模要求的混凝土、砂漿等試件的制取、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,實施見證取樣的相關(guān)試件不得委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)等進(jìn)行制取、養(yǎng)護(hù)。施工過程質(zhì)量檢測試樣的制取應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

(二)監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)對取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測全過程進(jìn)行現(xiàn)場見證,制作見證記錄,并簽字確認(rèn)。見證人員應(yīng)當(dāng)對關(guān)鍵過程留存影像記錄,與見證記錄一并存檔備查。

(三)項目取樣、見證人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)工程質(zhì)量檢測知識和能力,經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)合格,由施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師分別授權(quán)后開展取樣、見證工作。未實行監(jiān)理的工程由建設(shè)單位按照要求配備見證人員,履行見證職責(zé)。

第二十七條??提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實性和代表性負(fù)責(zé)。

第二十八條??現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托送檢的樣品數(shù)量、檢測項目、檢測參數(shù)、代表批量、功能用途等應(yīng)當(dāng)能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。

檢測機構(gòu)接收見證取樣送檢試樣時,應(yīng)當(dāng)對送檢試樣的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行收樣檢測。出現(xiàn)以下情況時,檢測機構(gòu)不得按見證取樣委托收樣:

(一)送檢、見證人員未同時到場或者到場人員身份信息與簽字信息不符的;

(二)委托單缺少送檢人員或見證人員簽字的;

(三)檢測試樣的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)等不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求或者與委托單填寫的信息不一致的;

(四)唯一性標(biāo)識缺失、污損、脫落、被調(diào)換或者標(biāo)識信息不全、無法溯源的;

(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封樣,無封志或者封樣不規(guī)范的。

第二十九條??開展現(xiàn)場檢測活動前,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)檢測方案并經(jīng)檢測機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。檢測過程中,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場檢測關(guān)鍵節(jié)點過程留存影像記錄。

第三十條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對注冊人員和技術(shù)人員從事的檢測項目及參數(shù)進(jìn)行授權(quán),授權(quán)范圍不應(yīng)超出注冊人員和技術(shù)人員認(rèn)定的專項資質(zhì)類別,被授權(quán)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢測活動。

檢測機構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十一條??檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告應(yīng)字跡清楚、結(jié)論明確,經(jīng)檢測人員、審核人員、報告批準(zhǔn)人簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效,有注冊人員要求的專項檢測報告,還應(yīng)由注冊人員進(jìn)行簽字并加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。多頁紙質(zhì)版檢測報告應(yīng)當(dāng)注明“第幾頁共幾頁”,并加蓋騎縫章。見證取樣的檢測報告應(yīng)當(dāng)加蓋“見證取樣檢測”字樣的印章。

檢測報告中應(yīng)當(dāng)包括委托單位、工程名稱、產(chǎn)品(樣品)信息、檢測項目和參數(shù)、主要設(shè)備名稱和編號、代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、試驗日期、報告日期、報告編號、見證和取樣人員單位及姓名、檢測機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。檢測報告不得出現(xiàn)“僅對來樣負(fù)責(zé)”字樣。不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)不得以分支機構(gòu)名義出具檢測報告。

第三十二條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能夠覆蓋檢測資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全部檢測項目和參數(shù)的信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動全程進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

檢測機構(gòu)(含分場所和分支機構(gòu))信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與全省檢測監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行對接。檢測機構(gòu)的鋼筋鋼材(含接頭)、混凝土試塊等涉及力值的檢測項目,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)(含力值曲線、數(shù)值)自動采集和實時上傳。

鼓勵檢測機構(gòu)在檢測場所安裝視頻記錄檢測試驗過程。

第三十三條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測原始記錄應(yīng)當(dāng)清晰完整、真實準(zhǔn)確,與設(shè)備使用記錄、環(huán)境溫濕度記錄等相對應(yīng),能夠有效復(fù)現(xiàn)試樣處理和檢測過程,不得編造、涂改和篡改。原始記錄筆誤需要更正時,紙質(zhì)記錄應(yīng)當(dāng)由原記錄人進(jìn)行杠改,并在杠改處由原記錄人簽名,電子記錄更改應(yīng)當(dāng)能被檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)記錄和查詢。

自動采集設(shè)備生成的檢測數(shù)據(jù)、圖像等原始記錄,應(yīng)當(dāng)在本地相應(yīng)設(shè)備電腦中自動進(jìn)行存儲和備份,不得擅自修改或者刪除,能夠隨時調(diào)閱,并與相關(guān)檢測報告同期保存。

第三十四條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測試樣留置制度,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試樣,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對留置時間無明確要求的,留置時間不應(yīng)少于72小時。檢測機構(gòu)應(yīng)將不合格試樣與合格試樣分開留置,規(guī)范試樣管理及處置程序。

第三十五條??檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)唯一且連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立建立臺賬。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格報告臺賬。

涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的檢測,其檢測檔案保管期限不應(yīng)少于20年,其他檢測檔案保管期限不應(yīng)少于6年。電子檔案應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件檔案一并歸檔保存。

第三十六條??任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

第三十七條??檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面告知委托單位和工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十八條??檢測機構(gòu)不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;

(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);

(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(四)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;

(六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

第三十九條??檢測人員不得有下列行為:

(一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu);

(二)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);

(四)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。

第四十條??檢測轉(zhuǎn)包是指檢測機構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個人或其他檢測機構(gòu)的行為。

檢測違法分包是指檢測機構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個人或其他檢測機構(gòu)的行為。但屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的個別可選參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)。

第四十一條??存在下列情形之一的,屬于出具虛假檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告行為:

(一)未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的;

(二)不按規(guī)定的檢測程序及方法進(jìn)行檢測出具的檢測報告;

(三)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,未按照規(guī)定采集原始數(shù)據(jù)、記錄,自動采集原始記錄缺失,檢測報告數(shù)據(jù)與原始記錄不符的;

(四)檢測報告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容被更改的;

(五)調(diào)換檢測樣品,改變樣品原有狀態(tài),擅自接收不得收樣情形檢測樣品進(jìn)行檢測的;

(六)偽造檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章,偽造簽字或者簽發(fā)時間的;

(七)其他弄虛作假行為的。

第四十二條??有下列情況之一的,檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料:

(一)非建設(shè)單位委托所出具的檢測報告;

(二)違反本細(xì)則第三十八條規(guī)定所出具的檢測報告;

(三)未經(jīng)入甘備案的省外檢測機構(gòu)出具的檢測報告;

(四)非住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)資質(zhì)的檢測機構(gòu)所出具的檢測報告(本細(xì)則第五條所規(guī)定資質(zhì)范圍以外的項目除外);

(五)未按規(guī)定執(zhí)行見證取樣送檢制度和現(xiàn)場檢測見證制度所出具的檢測報告;

(六)按規(guī)定應(yīng)上傳至監(jiān)管系統(tǒng)的報告信息未上傳或者與監(jiān)管系統(tǒng)中上傳信息不一致的檢測報告;

(七)檢測機構(gòu)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,不符合標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)專項資質(zhì)整改及重新核定期間所出具的檢測報告。

第四章??監(jiān)督管理

第四十三條??縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,充分應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢測機構(gòu)加強檢測人員培訓(xùn),并對轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)的檢測人員開展檢測知識和專業(yè)能力抽查驗證和檢查。

第四十四條??縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點督查和專項檢查等方式開展監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測;

(二)向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;

(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進(jìn)行檢查和驗證;

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料;

(五)組織實施能力驗證或者比對試驗;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

對于監(jiān)督檢查過程中存在證據(jù)可能丟失、消失或者以后難以取得的情況時,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,期間當(dāng)事人及有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

第四十五條??縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測活動開展監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,涉及違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章對違法主體進(jìn)行處罰,并依法將處罰信息予以公開。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi)告知省住建廳。對省外進(jìn)甘承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺告知檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第四十六條??縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期對檢測機構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)及時告知省住建廳。

檢測機構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。

第四十七條??縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信激勵和失信懲戒原則,加強檢測市場信用管理,對存在虛假檢測行為的檢測機構(gòu)及個人依法實施信用懲戒。對屢犯不改、造成重大損失的檢測機構(gòu)及人員,依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場禁入措施。

第四十八條??任何單位和個人對工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。

工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十九條??縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)參照本細(xì)則,加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實驗室質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

第五十條??鼓勵行業(yè)協(xié)會開展檢測機構(gòu)行業(yè)自律,規(guī)范檢測行為,建立健全檢測行業(yè)誠信體系。

第五章??附??則

第五十一條??本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。之前有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按本細(xì)則執(zhí)行。

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